经历30年改革开放的大潮洗礼，医药产业正处于关键的转折时期，但其朝阳本色丝毫未改。

    今年上半年，中国医药行业在紧缩和高通胀压力下继续勾勒出自己的增长曲线，更成为一些资本在各行业增长放缓时期的最佳避风港。根据SFDA南方医药经济研究所（下称“南方所”）公布的医药工业运行宏观数据显示，今年上半年医药工业无论是产值还是盈利能力，都持续保持在两位数以上的增长速度，领跑各个行业。但是客观地看，这几年医药产业的路并不平坦。自2006年开始，中国医药行业在内外多重因素的作用下进入了长时间的调整期，期间，整个行业遭遇了前所未有的低迷，目前进入恢复状态。

    对于今后的路怎么走，目前业内仍有多种观点在激烈碰撞着。

    产业加速升级

    产业集中度提高的同时，药品研发领域也经历了一次疾风骤雨般的洗礼，产品申报低水平重复的现象得到很大改观。

    从第20届全国医药经济信息发布会披露的一些数据来看，医药产业经过过去几年矛盾的集中爆发之后，产业整体完成了一次螺旋式上升，产业素质明显提高。

    首先是产业集中度的提高。南方所披露的近3年医药行业宏观数据显示，无论是生产企业还是流通企业，集中度都呈现逐步上升态势，而最近几年的市场变革，使得一大批不适应市场发展的中小企业被淘汰。

    与此同时，整个医药产业的源头——药品研发领域也经历了一次疾风骤雨般的洗礼，产品申报低水平重复的现象得到很大改观，主流企业纷纷加快创新药物研发的步伐。

    有数据显示，2007年国家实施新《药品注册管理办法》后，各个类别新批文的数量都有大幅减少，其中，2007年化学药品批文同比下降76.09%，中药批文同比下降79.87%。另一方面，2008年1～8月，分散片、缓释制剂和口腔崩解片的批文数量比上年的制剂批文数量有大幅增长，由于新《药品注册管理办法》对低水平的改剂型申请有严格控制，以前流行的片剂改胶囊、注射剂互换的申请将被退回，由此提升了企业的创新意识，从简单改剂型向研发新剂型转变。

    其次，研发领域整体思路和观念的转变对于行业整体走势有着直接的导向作用，研发领域创新力度的加大，将直接提高整个行业的素质。

    特别是今年以来，SFDA继续加快实施提高国家药品标准行动计划，今年计划完成2000个品种的药品质量标准修订，重点开展并完成中成药部（局）颁标准的修订提高，以及400个高风险的注射剂品种标准的规范提高工作。此外，SFDA还明确表示“2008年要严格市场准入，药品经营不是随便什么人就能做的”。

    严格企业和产业准入，是今年要解决的食品药品监管的热点难点问题，不仅要严格审批产品和新开办企业，还要健全企业的退出机制。

    新医改多利好

    国家相关部委曾表示“新医改方案会具有很高的含金量”，政府大量资金的注入，将直接成为推动中国医药市场快速增长的引擎。

     今年初，卫生部部长陈竺代表国务院向第十届全国人大常委会第三十一次会议作《关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告》，其中主要有两方面动力将促进医药产业的发展。

    第一个动力就是最直接的投入增加，国家发改委经济社会发展研究所曾表示“新医改方案会具有很高的含金量”，“财政至少要增加上千亿的投入”。这些资金的注入将直接成为推动2008年中国医药市场快速增长的引擎。特别是有关社区医疗投入增加的动作更是目前医药产业关注的焦点，一些嗅觉灵敏的大企业早已开始动作，在日渐成型的社区医疗终端布局。

    另外从长远来看，还有一个隐形的推动力来自于伴随新医改而重点构筑的医疗保障体系。在前几年新农合的基础上，目前的农村医疗保障体系正在快速完善，城市医保进程也在提速，医保制度的完善既能促进医疗投入的增加，又能从根本上缓解医药行业紧张的药价矛盾，从体制上进一步理顺整个医药产业链的各个环节。

    今年9月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议《关于深化医药卫生体制改革的意见》，决定再次向社会公开征求意见。会议强调要重点抓好五项改革，一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设；二是建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务均等化；五是推进公立医院改革试点。政府高层领导人的这一表态，更是为不久后新医改强势而有力地推出注入了又一剂强心针。

    三大终端扩容

    新医改带来的医药市场扩容规模有望比目前的预测再增加一倍，三大终端有望扩容至2000亿元左右。

    分析人士指出，新医改带来的医药市场扩容规模有望比目前的预测再增加一倍。南方所监测数据显示，受城市居民基本医疗保险、新农合等多重因素影响，包括大医院、零售药店、农村和城市社区在内的三大终端市场有望扩容至2000亿元左右。

    政府的投入将使第一终端医院市场扩容。政府通过加大财政投入、降低个人医疗费用负担等方式，直接刺激医院药品消费的需求。而医药分开的定调和进一步的推进举措，也将促使第二终端连锁零售系统扩容。

    除了上述传统市场领域，新崛起的社区市场也逐步成为药企眼中的新蓝海。近年来，各级政府在新农合上投入的资金明显增加，2008年政府还继续提高新农合基本医疗保险的财政补助水平，并大力投入发展城市社区卫生服务，建立基层医疗卫生机构，将促进这个市场高速成长，这对医药行业也是一个重大利好。

    今年上半年，中国医药行业在紧缩和高通胀压力下继续勾勒出自己的增长曲线，但今后的路怎么走，业内观点不一。在10月11日揭幕的第20届全国医药经济信息发布会上有望找到方向。

作者：陈国东